Para alcanzar el objetivo de llegar a los 25 megas en 2009, el directivo de la división española del grupo de telecomunicaciones defendió que en aquellas zonas en las que existan infraestructuras alternativas a las de Telefónica, haya una menor regulación para que puedan darse negociaciones comerciales bilaterales, y citó como ejemplo el éxito de los acuerdos entre agentes que favoreció la entrada de nuevos operadores móviles el año pasado. En la misma línea, el director de regulación de Telefónica España, Fermín Martínez, señaló que las redes se están quedando pequeñas, lo que hace necesaria su renovación.