El martes, el juez administrativo neoyorquino Rafael A. Epstein recomendó a la Comisión rechazar o autorizar con condiciones la operación.El dictamen, que no es vinculante para la Comisión, recomienda en primer lugar que la transacción no sea autorizada, porque no satisface las exigencias de interés público recogidas en la normativa vigente (Public Service Law).No obstante, el dictamen ofrece como alternativa que la Comisión autorice la operación con una serie de condiciones, entre ellas que Iberdrola y sus filiales no tengan plantas de generación (ni eólicas ni de fuel o hidráulicas) conectadas a la red de distribución de Energy East.Iberdrola tiene ya todos los permisos federales y estatales para hacer efectiva la compra de Energy East, excepto el del Estado de Nueva York.