El documento propone que el Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (FEEF) esté dotado de estas dos herramientas, que aportan "flexibilidad" al futuro mecanismo anticrisis comunitario y mejoran la "eficiencia" con que emplea su capital disponible.

La primera herramienta del fondo, denominada "Enfoque de expansión crediticia", funcionaría de cobertura parcial con las garantías del FEEF de las nuevas emisiones de deuda de los países que no han sido rescatados pero que están en problemas, como es el caso de España e Italia.

El documento no indica qué porcentaje de las pérdidas cubriría el FEEF. Las especulaciones apuntan a un 20%.

Su principal función sería la adquisición en el mercado secundario de deuda de los países que ya han sido rescatados -Grecia, Irlanda y Portugal- para evitar la caída libre del valor de mercado de sus bonos soberanos.